Ordre judiciaire : habitant de la ville/province/empire

J'ai une petite question règle, concernant les ordres de police/justice.

habitant de la province (peu importe qu'il y soit présent ou non), contre un étranger à la province qui y serait présent (dans ce cas, s'il est parti, le temps sera perdu et l'avis sans effet) ou à l'égard d'un dossier transmis (peu importe sa position).

Un habitant de la province, ça ne prend en compte que la domiciliation et pas la nationalité, on est d'accord ?
Quelqu'un qui est domicilié dans notre province quel que soit sa nationalité devrait être listé, non ?